Ракета Х-25 (изделие 69) создавалась на базе конструкции Х-23, оснащенной лазерной ГСН типа 24Н1 разработки ЦКБ "Геофизика" (главный конструктор Д.М.Хорол). К созданию системы подключилось ОКБ П.О.Сухого, на чьих самолетах Су-7БМ и Су-17М зимой 1973 года прошли первые испытания. Установка на ракете довольно тяжелой лазерной ГСН типа 24Н1 привело к значительному смещению центровки вперед, и для ее сохранения в хвостовом отсеке вместо приемной "Дельты" появился оригинальный весовой балансир - дополнительная БЧ типа Ф-25-2М весом 24 кг, содержащая 13 кг ВВ. Следующий отсек заняли рулевые приводы и система управления СУР-71. Третий отсек заняла основная фугасная БЧ Ф25-1М массой 112 (80 кг ВВ) с готовыми стальными осколочными элементами, четвертый - пороховой ракетный двигатель ПРД-228 с боковыми соплами, за ним - отсек энергообеспечения. Рост габаритов и веса повлек за собой и другие изменения: увеличена была площадь рулей и оперения, установлены батареи и воздушный баллон большей емкости, обеспечивающий 25 секунд управляемого полета. Вес Х-25 достиг 320 кг. Ракета оказалась удачной, и в ходе производства подвергалась минимальным доработкам: с декабря 1976 года для улучшения балансировки в корпус между 5-м и 6-м отсеками ввели проставку. Подвеска и пуск Х-25 обеспечивается устройством АПУ-68УМ2. В комплексе с лазерно-телевизионной системой "Кайра" ракета может применяться с горизонтального полета. К цели она при этом идет по более сложным траекториям, что позволяет самолету при целеуказании не входить в зону действия ПВО. Кроме того, комплекс "Кайра" обеспечивает поиск целей при помощи электронно-оптического видикона (устройство, подобное телекамере), сканирующего местность и выдающего многократно увеличенное изображение интересующих объектов на телеиндикатор в кабине. После захвата ГСН ракеты обнаруженной и облученной цели летчику требуется лишь удерживать ее изображение в перекрестии прицела на экране, автоматически отслеживая ее лазерным лучом, способным даже "заваливаться" назад по углу места. В программно-корректируемом (ПКС) или автоматически корректируемом (АКС) слежении луч удерживается на цели с участием бортовой ЦВМ, а летчик лишь контролирует точность подсветки. При этом он может выполнять противозенитный маневр, оставляя цель в поле зрения лазера, ведущего ее автосопровождение и облучение. Название комплекса было выбрано не случайно: кайра - это единственная птица, у которой глаза в полете могут смотреть в разные стороны и в "хвост"